8月27日,《公共資源交易主體信用評價實施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件(下簡稱標(biāo)準(zhǔn))發(fā)布會在京舉行。會上,有關(guān)部門及權(quán)威專家對標(biāo)準(zhǔn)進行了解讀。據(jù)介紹,新標(biāo)準(zhǔn)的實施將有效提升公共資源交易信用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、智能化管理水平;推進公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化管理;降低市場運行成本,改善交易環(huán)境。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、社會組織、專家學(xué)者、各省市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)代表等出席了會議。
據(jù)了解,該新標(biāo)準(zhǔn)于今年4月15日經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)正式發(fā)布,8月1日起正式實施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于公共資源交易,是在國家發(fā)展改革委法規(guī)司的支持和指導(dǎo)下,由商業(yè)信用中心等單位牽頭完成標(biāo)準(zhǔn)研制,部分省市公共資源交易中心等19家單位參與了標(biāo)準(zhǔn)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了公共資源交易主體信用評價內(nèi)容與指標(biāo)項、評價方法與等級、評價流程、報告撰寫、評價信息管理以及結(jié)果披露等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)填補了公共資源交易領(lǐng)域缺乏科學(xué)有效信用評價標(biāo)準(zhǔn)的空白,對保障公共資源交易公平、公開、公正,維護交易主體合法權(quán)益,構(gòu)建誠實守信的交易市場環(huán)境等具有重大意義。
全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長周莉
在發(fā)布會上,全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長周莉回顧了整個標(biāo)準(zhǔn)研制過程。她指出,標(biāo)準(zhǔn)起草組嚴(yán)格遵循了標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)性、系統(tǒng)性和適用性原則,也為公共資源交易領(lǐng)域首個信用評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布貢獻(xiàn)了智慧和力量。她進一步強調(diào),該項標(biāo)準(zhǔn)提出的初衷,是為了規(guī)范公共資源交易主體信用評價,通過評價結(jié)果對交易主體實施信用風(fēng)險管控,這不僅對交易各方意義重大,對政府監(jiān)管部門也有參考價值。
商業(yè)信用中心公共資源交易信用評價工作組長袁星煜
國務(wù)院國資委商業(yè)信用中心公共資源交易信用評價工作組組長袁星煜對標(biāo)準(zhǔn)文本進行了解讀,重點就制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義、編制原則和依據(jù),并結(jié)合公共資源交易主體的信用特點,對開展主動信用評價和委托信用評價等內(nèi)容做了全面介紹。同時表示,為確保標(biāo)準(zhǔn)體系有效運行,中心創(chuàng)新研發(fā)了公共資源交易信用服務(wù)平臺,各公共資源交易主體可直接在“信用服務(wù)平臺”上開展交易主體信用信息歸集共享,評價結(jié)果、風(fēng)險等級及不良行為記錄項公示等。
國家發(fā)展改革委國家公共信用信息中心副處長馮彩虹
國家發(fā)展改革委國家公共信用信息中心副處長馮彩虹表示,標(biāo)準(zhǔn)的實施對大力提升我國公共資源的供給質(zhì)量和效率,保護交易主體的合法權(quán)益,保證公共資源交易的公平公開公正安全,提高公共資源交易的效率和可持續(xù)性,構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境等具有重大意義。
全國公共采購專家清華大學(xué)教授平慶忠
全國公共采購專家清華大學(xué)教授平慶忠表示,標(biāo)準(zhǔn)第一次完整提出了公共資源交易主體信用評價的內(nèi)容和指標(biāo)體系、評價方法和等級劃分、評價流程、評價報告撰寫規(guī)定、評價信息管理和評價結(jié)果披露等指導(dǎo)性要求,為公共資源交易主體信用評價提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和操作指南,是建立全國統(tǒng)一的公共資源交易市場的基礎(chǔ)性文件。
安徽合肥公共資源交易中心副主任黃洋洋
作為首批試點單位的代表,安徽合肥公共資源交易中心副主任黃洋洋表示,此次開展標(biāo)準(zhǔn)實施前期試點應(yīng)用工作,目的是對標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的可行性、合理性、科學(xué)性進行綜合驗證。作為全國公共資源交易領(lǐng)域首個國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)單位,安徽合肥公共資源交易中心注重標(biāo)準(zhǔn)研究制定,強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,未來公共資源交易信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“合肥模式”一定會取得很好的成效。
值得注意的是,該國家標(biāo)準(zhǔn)還將進一步降低市場各交易主體的運行成本,更有利于市場資源的最優(yōu)配置。商業(yè)信用中心常務(wù)副主任戴征洪表示:“信用服務(wù)平臺不僅提升了交易主體參與公共資源交易的質(zhì)量、效率和便利度,同時大大提高了評標(biāo)過程中的工作效率,節(jié)約了時間和交易成本,提升交易服務(wù)效能,切實減輕了市場主體負(fù)擔(dān),有利于優(yōu)化地方營商環(huán)境,促進公平競爭,服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的部署。”
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